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依法保护长江 南新2官网京47家单位联手出击

网络整理 2019-06-06 15:09

南报网讯 2019年6月5日,“鼓楼长江生态环境资源保护联盟”成立两周年的日子。 

当日下午,来自成员单位的代表、专家及相关领导齐聚下关大厦,举行鼓楼长江生态环境资源保护联盟成立两周年座谈会。南京海事局、南京农业综合行政执法总队渔政支队、市公安局水上分局、市江豚协会等单位交流保护长江生态环境资源的经验和成效,并就下一步的工作进行研讨。 

今年以来,省委常委、市委书记张敬华多次专题研究部署长江大保护工作。5月23日,张敬华在全市长江大保护工作推进落实会议上指出,长江大保护,每个部门都有责任,每个板块都有任务,每个干部都要担当。 

守护长江南京段,南京在行动。

守护长江环境资源,

联盟应运而生

2017年6月5日,鼓楼区检察院发挥管辖长江南京段所有刑事犯罪的职能,牵头南京海事局、市环保局、长江航运公安局南京分局及南京大学、南京港集团等47家行政机关、司法机关、社会团体、公益组织、高等院校、企事业单位,共同成立鼓楼长江生态环境资源保护联盟。 

“联盟致力保护长江南京段生态环境资源,不仅从原先单一的保护渔业资源向保护全面资源拓展,在保护手段上也从单一的处罚(含行政、刑事)拓展到打击、修复、预防多管齐下的工作格局,并且畅通了对违法犯罪行为的监督渠道。”鼓楼区检察院检察长朱赫告诉记者。 

联盟建立了行政机关、司法机关等多部门联动一体化工作机制,建立了信息通报共享、联席会议、保护预警、专人办理和社会调查5项工作机制,加强了涉及生态环境资源犯罪的刑事打击力度。 

“最为关键的是,联盟通过‘两法衔接’(行政执法和刑事司法衔接机制)等途径,对行政执法机关以罚代刑、有责不为等行为进行监督,以更有成效地保护长江生态资源。”朱赫说。 

两年来,鼓楼区检察院办理的破坏长江生态环境资源犯罪案件共63件(涉案犯罪嫌疑人161人),涉及危险物品肇事、非法捕捞、污染环境、非法采砂、滥伐林木等,办案量超过了之前5年的总和,受到了中央政法委、最高人民检察院等的肯定。 

向违法犯罪行为发起凌厉攻势

联盟成员单位长江南京以下深水航道建设工程指挥部向长江航运公安局南京分局报案,称多艘非法采砂船在长江南京、镇江段进行非法采砂作业,个别采砂船在离通过万吨巨轮的深水航道十几米的地方采砂,严重威胁长江深水航道的安全。 

由于采砂作业主要在长江镇江段,公安机关对是否有权管辖有疑义。鼓楼区检察院通过“两法衔接”平台得知了这一情况,及时跟进。在与相关部门沟通后,几家单位一致决定:“管!” 

2017年7月初,徐某、崔某、袁某等10名在长江南京段、镇江段非法采砂的犯罪嫌疑人被鼓楼区检察院批准逮捕,并被法院以非法采矿罪判刑8个月至4年不等。 

市公安局水上分局是联盟成员单位之一。 

近两年来,市公安局水上分局紧盯破坏生态环境犯罪,向群众反映强烈、社会影响恶劣的破坏长江水域生态环境违法犯罪行为发起凌厉攻势,取得显著成效。 

——打击非法排污,筑起长江水域环境安全墙; 

——打击非法电鱼,织就长江渔业资源保护网;

——打击非法采砂,打造长江岸堤公共安全线。 

市公安局水上分局还与海事、水利、环保等联盟成员单位建立了水上执法协作机制,定期召开水环境保护联席会议,研究制定整治方案,明确各部门责任和任务,形成环境综合整治的工作合力。 

同时,市公安局水上分局与市水务集团专门建立了水资源环境保护协作机制,沿江6个派出所将18个水源保护地作为巡防工作重点,并与海事部门建立联动巡防模式,切实提高见警率、见艇率、管事率;与市公安局指挥中心等建立“点对点”“扁平化”的应急处置机制,一旦发生海损事故引发水污染等次生影响,迅速启动应急方案,最大限度消除安全隐患。 

省内8市检方建立协作平台,

长江沿线城市将全力合作

去年下半年,在南京地区47家单位建立联盟的基础上,南京等我省8家沿江城市检察机关长江生态环境资源保护检察协作平台建立。 

在《人民检察》杂志社、市人民检察院联合主办的长江生态环境资源司法保护研讨会上,南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通沿江8市的人民检察院共同签署了《江苏省沿江城市关于建立长江生态环境资源保护检察协作平台的框架意见》。今后,8市检察机关将在办案协作、信息共享、人才培养、责任落实等方面加强合作。8市检察院负责人表示,将牢固树立“共抓大保护”的理念意识,着力加强跨区域检察协作,真正把长江生态环境资源保护工作摆在压倒性位置抓紧抓实。